互联网直播业将进行身份认证登记；全国个体工商户实现“两证整合”；以贿赂等不正当手段取得广告发布登记的将面临处罚；资产评估行业首部大法对评估机构进行严格规范；高校哲学社科研究人员劳务费开支范围扩大……2016年的最后一月，一批新的国家和地方新规即将生效，哪一条将影响你我的生活？

　　1、互联网直播需实名认证

　　国家网信办发布的《互联网直播服务管理规定》12月1日起在全国施行，明确禁止互联网直播服务提供者和使用者利用互联网直播服务从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等活动。

　　《互联网直播服务管理规定》

　　规定指出，互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。

　　此外，互联网直播服务提供者应当建立互联网直播发布者信用等级管理体系，提供与信用等级挂钩的管理和服务，同时应建立黑名单管理制度，对纳入黑名单的互联网直播服务使用者禁止重新注册账号。

　　规定还要求互联网直播服务提供者建立直播内容审核平台，根据内容类别、用户规模等实施分级分类管理，对图文、视频、音频等直播内容加注或播报平台标识信息，对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理。

　　2、全国个体工商户“两证整合”

　　9月21日，福建省泉州市个体工商户林丽琼展示刚颁发的带有统一社会信用代码的“两证整合”营业执照。 新华社记者 林善传 摄

　　12月1日起，全国正式实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”，将原有个体工商户登记时依次申请营业执照和税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照。该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能，税务部门不再发放税务登记证。

　　据悉，此次“两证整合”改革没有设置过渡期。对于改革前设立的个体工商户申请办理变更登记或主动要求换照的，换发加载统一社会信用代码的营业执照。对未取得加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其原有营业执照和税务登记证继续有效。

　　国家工商总局局长张茅介绍说，“两证整合”有利于简化个体工商户登记注册程序，全面建立程序更加便利、内容更加完善、流程更加优化、资源更加集约的市场准入新模式。

　　3、以贿赂等不正当手段取得广告发布登记将被处罚

　　国家工商总局公布的《广告发布登记管理规定》12月1日起施行，对广告发布活动进行更加严格的监督管理。

　　规定提出，以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告发布登记的，由工商行政管理部门依法予以撤销,处一万元以上三万元以下罚款；

　　广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记，擅自从事广告发布业务的，由工商行政管理部门依照广告法第六十条的规定查处；

　　广告发布登记事项发生变化，广告发布单位未按规定办理变更登记的，由工商行政管理部门责令限期变更；

　　逾期仍未办理变更登记的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　规定明确，办理广告发布登记要具备四类条件：

　　具有法人资格，或由其具有法人资格的主办单位申请；

　　设有专门从事广告业务的机构；

　　配有广告从业人员和熟悉广告法律法规的广告审查人员；

　　具有与广告发布相适应的场所、设备。

　　申请办理广告发布登记，应当向工商行政管理部门提交六类材料：

《广告发布登记申请表》；

相关媒体批准文件；

法人资格证明文件；

广告业务机构证明文件及其负责人任命文件；

广告从业人员和广告审查人员证明文件；

·场所使用证明。

　　4、资产评估业首部大法施行

　　历经10年时间终获通过的资产评估法12月1日起正式施行。这部资产评估行业的首部大法进一步规范了资产评估相关主体的行为。

　　评估法规定，评估机构应当依法采用合伙或者公司形式，聘用评估专业人员开展评估业务。合伙形式的评估机构，应当有两名以上评估师；其合伙人三分之二以上应当是具有三年以上从业经历且最近三年内未受停止从业处罚的评估师。公司形式的评估机构，应当有八名以上评估师和两名以上股东，其中三分之二以上股东应当是具有三年以上从业经历且最近三年内未受停止从业处罚的评估师。

　　评估机构应当依法独立、客观、公正开展业务，建立健全质量控制制度，保证评估报告的客观、真实、合理。应当建立健全内部管理制度，对本机构的评估专业人员遵守法律、行政法规和评估准则的情况进行监督，并对其从业行为负责。

　　5、高校哲学社科领域劳务费开支范围扩大

　　《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》自12月1日起施行，旨在激发科研人员创新创造活力，营造良好的科研环境。

　　财政部、教育部有关负责人介绍说，办法扩大了劳务费开支范围。凡参与项目研究的研究生、博士后、访问学者和项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可支付劳务费，并将项目聘用人员的社会保险补助费用纳入劳务费开支范围。劳务费开支标准参照当地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及参与承担的工作任务确定。

　　此外，办法要求实行资金分类管理，将繁荣计划专项资金支出分为研究项目资金、非研究项目资金、管理资金。其中，非研究项目资金指支撑高校哲学社会科学科研机构、团队以及智库运行、优秀成果奖励等繁荣计划建设项目的资金，由依托学校、受资助机构（或者智库、团队）根据与教育部约定的目标合同，自主编制资金预算，自主决定使用方向。

　　6、同一银行只能开立一个I类账户

　　央行规定，自2016年12月1日起，银行为个人开立银行结算账户的，同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户，已开立Ⅰ类户，再新开户的，应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。

　　Ⅰ类是全功能账户，可以办理银行所有业务，包括存取款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等，使用范围和金额不受限制。

　　新添的Ⅱ、Ⅲ类账户的显著特点就是“受限”。无论柜面或电子渠道开立的Ⅱ类账户，消费和缴费、向非绑定账户转出资金、取出现金日累计限额合计为1万元，年累计限额为20万元；

　　Ⅲ类账户消费和缴费支付、向非绑定账户转出资金日累计限额合计为5000元，年累计限额为10万元。

　　业内人士表示，个人在2016年12月1日前已经开立的存量银行账户不受影响，仍可以正常使用。存量银行账户在日常使用中已经开通水电煤代缴、贷款和信用卡偿还、银证转账和快捷支付等支付和理财功能的，也不会受到影响。但拥有多张卡的客户，可能要到银行进行情况说明。

　　工资卡绑定了网络支付，该怎么处理？

　　账户级别不同，功能和限额不同，账户分类管理的主要目的就是保护资金安全。“央行出台账户管理新规，目的之一就是想让客户依据风险选择支付账户，引导客户将第三方支付绑定在Ⅱ、Ⅲ类账户上。”一家第三方支付机构相关人士表示。

　　但目前大多数用户已经将支付宝、微信等网上支付绑定在Ⅰ类账户上，如果想要换成Ⅱ、Ⅲ类账户，该怎么办？

　　业内人士表示，个人如果有降低支付风险的想法和需求，可以主动到银行将一些与网络支付绑定使用的账户进行降级，对多年不使用的账户进行销户。

　　但记者从工行、中行、广发银行等多家银行了解到，因为涉及系统改造等原因，目前银行柜面还不能办理降低账户级别的操作。不过，工行和广发银行均表示，降级系统大约明年1月可正式上线。

　　银行有关人士表示，目前情况下，用户可以先与网络支付平台解绑Ⅰ类账户，再重新绑定Ⅱ类或Ⅲ类账户，虽然有些麻烦，但能降低风险。

　　7、ATM转账24小时内可撤销

　　央行规定，12月1日起，除向本人同行账户转账外，个人通过自助柜员机转账的，发卡行在受理24小时后办理资金转账，个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。

　　央行表示，做出这一规定的原因是，电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是通过自助柜员机具向诈骗账户转账。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗，但资金已经转出，并被不法分子立即转移。

　　业内人士称 ，ATM转账24小时后到账只针对个人通过ATM向非本人同行账户转账，本人同行账户之间的转账仍可以实时到账。同时，个人通过ATM机办理存取现等业务也不会受影响，通过ATM存款实时到账，取现可以当即取出。

（新华社）